今天，美国环境保护署（EPA）提出了一项新规则，以减少全国现有燃煤电力发电机组和发电厂的温室气体（GHG）排放。这项名为“负担得起的清洁能源（ACE）规则”的提案为各州在制定限制其发电厂温室气体排放计划时提供了排放指南。 ACE规则取代了之前政府过度规范的、繁重的清洁能源计划（CPP），并且通过赋予各州权力，促进能源独立，促进经济增长和创造就业机会。
特朗普总统的第13873号行政命令指导联邦机构审查繁琐的法规。根据这个行政命令，美国环保署对CPP进行了审查。许多人认为CPP超过了EPA在“清洁空气法案”下的权力，这就是27个州，24个行业协会，37个农村电力合作组织和3个工会对该规则提出质疑的原因。此外，最高法院前所未有地暂停了这项规则。
“ACE规则将恢复法律效力，敦促各州减少温室气体排放，并为所有美国人提供现代化，可靠和负担得起的能源，”EPA代理署长Andrew Wheeler说。 “今天的提案为州和受监管的社区提供了他们在履行特朗普总统实现能源优势目标的同时，继续保持环境进步所需的确定性。”
“在解决我们国家发电厂的二氧化碳排放问题时，EPA发挥了重要作用，”空气和辐射办公室助理署长Bill Wehrum说。 “ACE规则将以符合清洁空气法案结构的方式履行这一职责，同时尊重其范围。”
该提案将通过以下四项主要行动来减少温室气体排放：
- ACE将现有发电厂的“最佳减排系统”（BSER）定义为现场热效率的提高；
- ACE向各州提供一份“候选技术”清单，可用于制定绩效标准并纳入其州计划；
- ACE更新了新的源评审（NSR）许可计划，以进一步鼓励现有发电厂的效率提升；和
- ACE根据CAA第111（d）条的规定，使各州有足够的时间和灵活性来制定州计划。
提议的ACE规则由EPA收到的超过270,000条公众意见作为其“2017年12月提议规则制定预告通知（ANPRM）”的一部分。
EPA针对该提案的监管影响分析（RIA）包括各种情景。这些情景是说明性的，因为该法规赋予各州在考虑绩效标准时，考虑特定单位因素（包括特定单位的剩余使用寿命）所需的灵活性。关键性发现包括：
- 美国环保署预计，用该提案取代CPP可以提供4亿美元的年度净收益。
- 与CPP相比，ACE规则每年可减少高达4亿美元的合规负担。
- 所有四种情景都发现该提案可以减少目前水平的二氧化碳排放量。
- 美国环保署估计，在没有CPP的情况下，ACE规则可以使2030年二氧化碳排放量低于预计排放量最多1.5％ – 相当于减少了530万辆汽车。此外，这些说明性情景表明，当各州完全实施该提案时，美国电力部门的二氧化碳排放量可能比2005年水平低33％至34％，高于CPP预计的二氧化碳减排量。
日期：2018年8月21日
图片来源：谷歌图片
合作者：环知网团队（黄易成，谭梦溪，陈裕颖）
来源：https://www.epa.gov/newsreleases/epa-proposes-affordable-clean-energy-ace-rule